集团要闻
栉风沐雨三十载 砥砺奋进铸辉煌——庆祝集团成立三十周年
时间:2018-11-19   来源: 甘肃电投  编辑: 甘能源

时光荏苒,岁月如歌。在历史的长河中,三十年如白驹过隙,转瞬即逝,但对于一个企业,三十年却如同人生一般,是最为珍贵的时光,见证了一个人从诞生到而立。三十年间,一幕幕动人心魄的发展画面、一部部呕心沥血的建设诗篇,一张张凝聚汗水的坚毅脸庞……共同交织成了企业的成长发展的华美史诗。

2018年,是集团成立三十周年,这三十年,是集团从无到有、发展壮大的三十年,是广大电投人拼搏进取、砥砺奋进的三十年,无数的智慧与汗水,无数的拼搏与奉献,铸就了集团蓬勃发展的今天。

1988年,为解决电力短缺问题,国务院出台集资办电政策,在省委省政府的决策下,为了筹集和管理甘肃省电力建设开发基金、管理电力建设固定资产投资,集团的前身——甘肃省电力建设投资开发应运而生。就是这家当时挂靠在省电力工业局,总资产2.58亿元的,历经三十年的风雨洗礼,逐步发展成了如今拥有1家上市,24家控股或全资(子),控参股项目遍布全省14个市州,投资涉及火电、水电、风电、光电、金融、会展、剧院、酒店、房地产、煤炭、铁路和信息等领域的省属国有骨干企业。集团的资产规模大幅提升,资产总额连跨7个百亿元大关。累计完成工业总产值454.08亿元,累计上缴税金56.06亿元;累计完成发电量1650亿千瓦时,综合实力位居省属企业前列。

回首这不平凡的三十年,集团坚决贯彻执行国家的路线方针政策和省委省政府决策部署,全面实施项目带动发展战略,着力做强电力主业,积极参与重大基础设施投资开发,经历了由参股向控股、由单一向多元、由股权投资向股权经营与管理并重、由参股收益为主向以控股收益为主的转变,开拓了集团化、多元化、跨越式发展的新局面,集团综合实力快速提升,产业发展成效显著,社会影响力大幅提高,树立了甘肃电投的形象品牌。

坚持战略思维,谋篇布局、多元发展。三十年来,集团始终坚持服从服务全省战略大局,把集团的发展放在全省发展的大环境、大格局、大战略中来思考和谋划,围绕全省传统优势产业、战略性新兴产业、重大基础设施规划实施项目,以坚定的政治自觉,承担政府投资主体责任。通过深入落实省委、省政府“三重、三一”工作方案,推动重大项目实施。始终坚持战略引领,密切关注宏观经济走势与社会经济发展趋势,主动顺应不同发展阶段提出的新要求,适时调整集团战略布局。稳步扩展产业版图,从最初的电力板块逐步涉足基础性能源、文化博览、信息产业、金融、产业地产等板块,走出了一条多元发展、跨越发展之路。通过落实国资国企改革1+N系列制度,结合十三五规划滚动调整,逐渐提炼形成了“以电为基、多业并举、延链建链、转型升级”的发展思路,初步确定了三大目标和七大主要任务,稳步向国有资本投资迈进。

狠抓项目建设,支撑带动、全面发展。三十年来,集团始终坚持大项目支撑带动大发展,累计建成控股项目53个,参股项目43个。项目遍布全省14个市州,建成了一批在全省有重大影响、填补空白的项目,创造了项目建设的“电投速度”。1999年4月18日,在黑河莺落峡,被列为甘肃省“九五”重点建设项目的龙首一级水电站破土兴建,拉开了集团自主发展、控股建设电力项目的序幕。如今,集团共建成水电项目24个、火电项目3个、风电项目4个、光伏发电项目12个,控股装机541万千瓦,权益装机697万千瓦,稳居全省之首,为全省经济社会发展提供了强大的能源保障。建成了甘肃大剧院兼国际会议中心、甘肃会展中心项目,在黄河之滨矗立起兰州市区的新地标。建成了兰州、武威陇能家园房地产项目,打响了电投地产的品牌。参股建设兰渝铁路、兰新高铁、宝兰客专等15条铁路,助推古丝绸之路跨入“高铁时代”。随着常乐电厂、紫金云大数据项目建设的持续推进,能抓项目、会抓项目、会经营项目成为电投的标志,展示了电投形象,彰显了电投气魄。

坚持效益中心,强化管理、完善机制。三十年来,集团不断完善管理体制,按行业、业务板块、地域、流域等整合优化内部资源,完善管理架构和监管体制,科学设置组织机构,充分发挥集团本部和控股两个责任主体的积极性,投资、经营、监管、服务的集团化管控模式有效运行。顺应国企改革要求,以改革推动发展,在发展中促进治理结构的日趋完善。建立了以章程为核心的两级法人治理体系,董事会、监事会、经理层的职责边界日趋清晰,党委会、董事会、经理层权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制运行顺畅。坚持现代化管理方式,围绕“国内领先、省内一流”的战略目标,推行标准化管理,使各个层面做到角色到位、功能到位、权利到位、管理服务到位,提升了各控股企业基础管理水平;按照“做精、做实、做强”的要求,更加注重经营管理,练好内功,向管理要效益,出台了经营管理制度集和子考评办法,形成了企业高质量发展相适应的制度体系。创新对标管理和精细化管理,按照电力、房地产、会展、酒店、剧院、金融等行业特点,建立了“对照标杆、查找差距、分析问题、制定措施、整改提高、循环提升”的工作流程,持续整改提高。建立了生产经营数据库,加强日常运营监管,深化外部市场研究和内部成本分析,查找影响指标变化的趋势性因素,研究指标间相互制约、相互影响的数量关系,实现了对经营管理工作和管理过程的有效监督,进一步提高经济活动分析水平,实现了企业的健康可持续发展。

深化财务管控,强化管理、防范风险。三十年来,集团财务管控能力显著增强,财务管理在决策支撑、资源保障、价值创造、风险管控等方面的作用日益凸显,为集团健康稳定发展提供了坚实保障。推行成本定额管理,加强财务信息化建设,推动财务工作向标准化、规范化迈进。通过加强现金流管理、加强财务监督、建立资金风险防控报表体系、重申风险管理法定职责,加强风险警示、提升全员财务风险防控意识、创新融资方式等措施不断提升财务风险防范能力。充分发挥集团所属财务、资本管理、融资租赁等金融专业单位的功能,提高资金使用效率和效益。结合财务“资金归集平台、资金结算平台、资金管控平台、金融服务平台”四个平台功能,逐步完善集团金融风险防范体系。加强资金集中统一管理,扩大内源性融资规模,拓展对成员单位服务和集中管控能力,有效降低集团资金的使用成本和交易成本,提高了资金运营效益。

强化资本运作,广泛融资、稳固链条。三十年来,集团始终坚持创新发展理念,为了适应多元投资发展的新要求,破解融资难题,加大资本运作力度,集团积极探索新的融资模式,扩大融资规模,实现了融资方式从单一银行贷款向银行、债券、保险、证券、财政多渠道转变。充分发挥集团与银行总行直接沟通衔接的“总对总”合作优势,通过银团模式解决重大项目的融资授信难题,最大限度争取授信支持。2006年,集团在中国银行间市场交易商协会成功发行了甘肃省第一单短期融资券,打开了债券融资新局面。2005年至今共发行债务融资工具及企业债、债、保险债权计划共计259亿元。2012年集团水电资产借壳上市并正式登陆A股市场,打通了股票市场直接融资通道。积极探索混合所有制改革,引进战略合作伙伴,与韩国LG商事开启跨国战略合作,引进外资3亿元。在引进社会资本方面,集团发起设立甘肃省铁路发展基金,通过引导基金50亿元,带动社会资本75亿元,基金总规模达125亿元。与国开行建立战略合作关系,争取到了400亿元的铁路征地资金支持,取得国开行专项基金19亿元,为集团的稳定发展提供了充足的资金保障。

狠抓安全管理,构筑体系、稳定发展。三十年来,集团坚持以科学发展观统领全局,秉承“以人为本、安全发展”的理念,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,持续推进“细化责任、实化活动、硬化标准、量化考核”管控机制,安全生产体系不断完善,安全工作基础不断夯实,安全保障能力明显提升。强调构建了“控股为安全责任主体、全体员工共同参与、集团监管和群众监督”的内控机制,推动企业主体责任“五落实五到位”。筑牢安全制度根基,健全完善安委会定期会议制度、工作通报制度等工作制度,修订集团综合考评办法,实现了安全目标责任的全过程管控。以安全生产标准化为契机,安全基层基础工作不断夯实。以安全生产检查为抓手,定期检查与专项督查有效开展。严格按照“全覆盖、零容忍、严督查、重实效”的要求,加大检查督查力度,每年组织开展8至10个专项安全督查活动。以“六打六治”“打非治违”为核心的各类检查督查累计提出问题近千条,采取跟踪检查、重点督查、循环改进的方式,逐条跟踪整改,突出闭环管理,有力地保证了集团安全平稳运行。以隐患排查治理为手段,安全监管内涵向源头治理转变。以应急体系建设为防线,应急协调联动处置能力不断提升。以加大安全投入为动力,现场安全生产条件不断改善。以安全信息系统为平台,安全信息化建设步入快车道。以技术监督管理为支撑,安全生产保障能力有效提升。以安全文化建设为引领,全员主动安全意识明显增强。

坚持以人为本,强化管控、优化队伍。三十年来,集团人力资源管理坚持以人为本,以打造有公信力的选人用人机制、建设高素质人才队伍为核心,聚焦企业发展战略改革创新管理体系,积极发挥人力资源配置中心作用,有效调动了各级人员的积极性和创造性,为集团改革发展提供了人力资源保障。在实践中建立推行以岗位竞争机制、薪酬激励机制、考核约束机制为核心的“三位一体”的集团化人力资源管控模式,深入推进劳动、人事、薪酬分配“三项制度”改革,构建了运作协调有力的内部组织机构体系。探索推进职业经理人制度试点,初步构建了一套以“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”为核心的“1+6”职业经理人制度体系。不断创新人才工作机制,改善和优化人才成长发展环境,统筹推进各类人才队伍建设,培养造就了一支高素质的人才队伍。坚持以效益和业绩为导向,以行业和市场薪酬水平为标杆,科学确定工资总额预算,激励控股企业创造更佳经营业绩。建立员工工资正常增长机制,让员工共享集团发展成果,与企业同呼吸、共命运。

突出文化强企,凝聚人心、汇聚合力。三十年来,集团结合行业特点,逐步提炼形成了以“三为”理念为核心的企业文化体系,形成了构筑了电投人的共同价值观和共有的精神家园。“一文一武”品牌活动、“电投杯”劳动竞赛、“道德讲堂”、劳模月系列活动、青年微电影大赛等各类活动,诠释、传播、融合电投文化,凝聚了加快企业发展的正能量。建成了一批花园式厂区、生活区,在各项目点建设职工餐厅、活动室、健身中心等,丰富了职工的物质文化生活;实施带薪休假、健康体检、帮困救助、金秋助学等制度措施,使员工感受到了企业的关爱,归属感显著增强。

展现企业担当,履行责任、外塑形象。三十年来,集团始终牢记国企身份,不断强化政治意识、大局意识,在追求企业经济效益、实现国有资产保值增值的同时,较好地履行了社会责任。投资运营的项目许多都是当地的利税、产值大户,解决了上万人的就业。坚持生态效益与经济效益并重,对火电燃煤机组进行脱硫脱销、超低排放改造,有效解决25个水电项目存在的生态环保问题,投产清洁能源项目,开展生态放流设施改造,认真履行环保职责。运营的兰州、敦煌两地的会展中心和大剧院成为全省重大政务和高规格会议、重要博览会、经典剧目演出的主要举办地和接待场所,带动了当地现代服务业的发展。敦煌文博会保障工作得到了省委省政府的充分认可和社会各界的高度评价。认真贯彻落实省委省政府决策部署,扎实开展精准帮扶工作。自2012年以来,集团先后在和政县、卓尼县、东乡县八个贫困村开展精准帮扶工作,累计投入帮扶资金1663.83万元,实施了通村通社道路、六位一体标准化村部、人饮工程、富民产业培训中心等一批深得贫困群众好评的帮扶项目,开展了教育扶持基金、特色富民产业培育、“一户一策”帮扶计划、村级集体经济扶持等好事实事,有力地助推了贫困村户脱贫致富的步伐,为全省脱贫攻坚工作作出了应有的贡献。

坚持党建引领,群团共建、牢筑根基。三十年来,集团始终坚持党的领导、加强党的建设,不忘初心、牢记使命、强基固本、正风肃纪,为企业的和谐稳定发展提供了坚实的政治保障。特别是党的十八大以来,集团始终把政治建设摆在首位,通过学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,党员干部理想信念进一步坚定,“四个意识”更加牢固。进一步严肃规范党内政治生活,推动党内政治生活严起来、实起来,营造了风清气正的良好政治生态。集团党委始终发挥着把方向、管大局、保落实的领导作用,牢固树立“抓党务、促业务”的鲜明导向。全面落实“党建工作总体要求进章程”,坚持把党组织研究讨论作为决策重大事项前置程序,从运行机制上保障了党组织意图在重大决策中得到充分体现;完善法人治理结构,推动党的领导与法人治理结构有机统一;进一步强化落实党建工作责任制、党组织书记抓党建述职评议等工作,提高党建工作考核权重,推动党建工作由“软指标”变为“硬约束”;坚持把生产、建设、经营的重点难点作为党员干部发挥作用的主战场,通过开展设置“党员先锋岗”、设立“党员责任区”等活动,进一步引导和发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。坚持全面从严治党,在加强党的基层组织、夯实基础工作、提升基本能力上下功夫,基层党建工作质量全面提升。坚持制度治党,规范标准流程,仅十八大以来建立完善党建工作制度30余项,确保党建工作有章可循、有据可依。认真落实党管干部原则,坚守正确选人用人方向,一批优秀干部脱颖而出、健康成长。认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在工作的突出位置,成立集团两级纪委,全方位构建科学完整有效的党风廉政建设工作体制机制。持续保持高压态势,认真受理各类信访举报及问题线索,合理运用监督执纪“四种形态”,常谈话提醒、多函询诫勉,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格落实中央八项规定精神,制定“八必须八不准”规定,建立集团党委巡察制度,对二级开展政治巡察和业务巡察,为企业发展营造风清气正的良好氛围。工团组织结合企业实际,围绕中心、服务大局,广泛开展各类品牌活动,充分发挥了鼓舞人心、凝聚队伍的作用,为企业发展打好了群众基础。

三十年栉风沐雨,三十年春华秋实,站在30周年的新起点,集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”国有企业改革的新要求,按照省委省政府确定的国有资本布局和结构优化要求,按照市场化、规范化、专业化的管理导向,建立职责清晰、精简高效、运行专业的集团化管控模式,坚持聚焦质量第一、效益提升,做强存量、做优增量,大力促进各产业协同发展,提升产业竞争力,推动集团向国有资本投资迈进,开创更加波澜壮阔的未来。(党委办公室)


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